答：為規(guī)范化妝品生產(chǎn)經(jīng)營活動，加強化妝品監(jiān)督管理，保證化妝品質(zhì)量安全，《條例》《辦法》和《化妝品注冊備案資料管理規(guī)定》對化妝品注冊備案應(yīng)當(dāng)提交的資料做出明確規(guī)定。《條例》及相關(guān)配套法規(guī)實施前，企業(yè)通過舊平臺中提交的注冊備案資料相對簡單，以國產(chǎn)產(chǎn)品備案為例，除產(chǎn)品配方成分信息、銷售包裝外，其他相關(guān)資料由企業(yè)存檔備查，造成了一些必要的產(chǎn)品信息缺失，給消費者健康安全帶來隱患。新的注冊備案管理相關(guān)法規(guī)實施后，為了提高注冊備案工作效率，維護消費者健康權(quán)益，有必要對仍然繼續(xù)生產(chǎn)、銷售的舊平臺已注冊備案產(chǎn)品的數(shù)據(jù)進行補充完善。需要說明的是，在新平臺提交補充資料均為原由企業(yè)存檔備查的注冊備案資料，并未對注冊人、備案人增加新的要求。同時，考慮到新舊法規(guī)銜接需要，國家藥監(jiān)局對注冊人、備案補充填報資料設(shè)置了合理的過渡期。補充填報資料作為證明相關(guān)產(chǎn)品符合《條例》及其配套法規(guī)規(guī)定的必要條件，對未按要求進行補充填報資料的產(chǎn)品，在完成補充填報之前，不得繼續(xù)生產(chǎn)、進口。對違反規(guī)定的，監(jiān)管部門將依照《條例》第六十條第二款規(guī)定進行處罰。